作者 主題: 【2018/7/6】台南七股魚塭搶地種電 養殖業跳腳  (閱讀 261 次)

紅鳩

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【2018/7/6】台南七股魚塭搶地種電 養殖業跳腳
« 於: 七月 09, 2018, 08:25:20 am »
自由時報2018-07-06 19:33
〔記者楊金城/台南報導〕
http://news.ltn.com.tw/news/life/breakingnews/2480569

太陽能光電業者以租地或買地方式在台南七股海埔新生塭段布局魚塭種電,養殖業者跳腳,憂心漁電共生的綠能產業衝擊養殖生產、生態和觀光,台南市七股土地資源保護協會訴求綠能退出七股。
七股土地資源保護協會理事長楊惠欽今天說,7月9日將動員70多位養殖漁民和環團代表北上行政院陳情,並出席立法院「如何兼顧綠能與養殖漁業」公聽會,要求正視養殖漁民的心聲。

目前有3家綠能業者在七股區十份里、三股里搶地,跟塭主以租地、買地方式簽定合作意向書的魚塭土地約近250公頃,未來將再向台南市農業局申請審查後向能源局申請設置許可,這讓原本向塭主承租魚塭的養殖漁民跳腳,擔心以後無地可租。

楊惠欽說,養殖漁民承租魚塭租金1公頃1年約3萬元,綠能業者卻是以10倍租金向塭主承租,1公頃魚塭價格也從去年200多萬元,漲到今年快500萬元,有誰禁得起誘惑?

七股海埔新生塭段有1200公頃是完整的養殖區,黃姓養殖漁民說,一旦綠能大面積進駐,勢必影響養殖產業生產,衝擊黑面琵鷺等冬候鳥覓食,影響的是七股生態旅遊觀光。

南市府說,迄今尚未核定七股魚塭設置光電案件,現仍在審查階段,未來將要求綠能業者將發電設施建置在塭堤上為主,減少原放養面積不超過30%,並會優先原地主養殖戶及原土地承租養殖戶,以更低的租金優惠原承租戶,保障漁民工作權,同時嚴格把關應避開所有環境敏感地區,包括野生動物重要棲息環境、重要濕地、生態保護區等,以保護生態永續。

楊惠欽說,七股並未在公告種電的不利耕作區、地層下陷區,綠能應撤出七股,保護七股養殖生產、生態和觀光。
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【2018/7/6】種電租金1公頃喊到30萬 七股漁民也要陳情
« 回覆 #1 於: 七月 09, 2018, 08:27:45 am »
聯合新聞網 2018年7月6日 上午6:25
https://tw.news.yahoo.com/%E7%A8%AE%E9%9B%BB%E7%A7%9F%E9%87%911%E5%85%AC%E9%A0%83%E5%96%8A%E5%88%B030%E8%90%AC-%E4%B8%83%E8%82%A1%E6%BC%81%E6%B0%91%E4%B9%9F%E8%A6%81%E9%99%B3%E6%83%85-222514229.html

光電業者看好在台南七股沿海魚塭架設太陽能板種電商機,去年開始以高出行情近十倍租金大肆加碼搶地,原本的水產養殖漁民憂心將來租不起,生計飽受威脅,下周一動員五十餘人北上行政院遞交陳情書,並到立法院出席公聽會,希望政府提出對策。

農委會副主委黃金城去年底曾到七股安撫漁民,強調打算透過和漁民契作方式,確保養殖業生計,不會為了達到漁電共生目的,讓地方僅剩光電而沒有漁業。但最近有漁民哭訴,搶地情況根本未改善,契作也沒下文。

「一公頃現在年租金三至四萬元,光電業者喊出卅萬,養殖業根本付不起。」本身也是養殖戶的七股沿海土地資源保護協會會長楊惠欽無奈說,七股海埔新生段面積約一千二百公頃,目前有兩家建設公司拿下九十公頃,還有另家簽下一百五十公頃,短短一年已有二成魚塭地落入財團口袋。

楊惠欽說,多數地主恐不敵租金銀彈攻勢,未來養殖漁民租不起地,勢必退出。他也憂心,七股魚塭緊鄰曾文溪口,是黑面琵鷺棲地,一旦都架設光電板,恐衝擊生態。
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【2018/7/9】只要黑琵不要太陽能板 七股漁民北上政院陳情
« 回覆 #2 於: 七月 10, 2018, 07:37:27 am »
2018-07-09 10:59
自由時報〔記者陳鈺馥/台北報導〕
http://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/2482373

台南七股承租魚塭的養殖漁民今日北上行政院陳情,反對將優良漁業生產環境劃入發展太陽能光電的區域,希望政府單位能制定明確規範,讓漁業與綠能可以共存共榮。

七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽表示,七股地區長年沒有抽取地下水,保持良好的生態與漁業環境,更有國寶級的黑面琵鷺,因為推廣黑面琵鷺保育有成,吸引許多愛好生態的旅客觀光,漁民不建議將七股養殖區,劃入發展太陽能光電範圍。

楊惠欽指出,今日有80多名當地漁民北上陳情,漁民支持非核家園和綠能政策,但七股環境特殊,早在1980年代當地許多土地就被外來民眾收購,現已有不少人想把魚塭租給太陽能業者,導致魚塭租金高漲,讓租不到魚塭的養殖漁民生計面臨挑戰。

楊惠欽提及,在七股發展太陽能光電讓當地養殖魚塭減少,進而衍生租金太高問題,更會改變當地產業生產模式,威脅黑面琵鷺及養殖漁民的生存,建議政府若要發展太陽能種電比例不應超過20%。

楊惠欽強調,七股不是地層下陷區,應確保漁業生產量,2年至3年做一次查核,若沒實際從事漁業就不應該購買破壞漁業生產環境而得到的電力,政府更應建立漁電共生機制。

面對養殖漁民北上抗議,行政院派出能源及減碳辦公室主任蔡倩潔接受陳情,並邀代表進入院內討論協商。
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【2018/7/10】光電業搶魚塭種電 七股漁民盼訂規範
« 回覆 #3 於: 七月 11, 2018, 07:59:13 am »
自由時報 2018-07-10
〔記者陳鈺馥、吳欣恬/台北報導〕
http://news.ltn.com.tw/news/life/paper/1215375

光電業者看中台南七股沿海魚塭架設太陽能板種電商機,去年起以高出行情十倍租金加碼搶地,七股養殖漁民憂心生計及黑面琵鷺棲地受損,八十多人昨包車北上到行政院陳情,呼籲政府單位制定明確規範,讓漁業與綠能可以共存共榮。

漁業署本週召開漁電共生會議
農委會漁業署副署長林國平回應,養殖業要用電,如果能結合光電業,有助於國內用電不虞匱乏;而光電設施能協助養殖漁業抵擋寒風,提升養殖品質,也是好處。發展光電不應影響農漁業,養殖漁民的訴求和農委會漁電共生的發展目標一致,本週起,漁業署就會跟地方縣市政府、相關團體召開首次會議,討論漁電共生的發展模式和方向。

七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽陳情指出,七股地區長年沒抽地下水,保持良好的生態與漁業環境,保育黑面琵鷺有成,吸引眾多愛好生態旅客觀光,養殖漁民不希望七股養殖區被劃入發展太陽能光電的範圍。

環團籲種電比例不應超過20%
楊惠欽提及,七股有大量土地在一九八○年代被外地人收購,七成以上都是「佃農」,當地人賺不到足夠的錢把地買回來,如果魚塭又被拿去太陽能板發電,租不起的養殖漁民將沒有經濟收入,社區經濟結構就會崩解。他建議,發展太陽能種電面積比例不應超過廿%。

養殖漁民要求,漁電共生所規劃的場域需取得相鄰土地所有權人同意,關於光電業者申請專案計畫的場域,由地方政府對當地居民召開說明會,讓居民有參與機制。

七股養殖漁民提出的訴求包括:綠能設施須將黑面琵鷺覓食區排除在外;優良漁業生產、非地層下陷地區,不應劃入發展太陽能光電區域;不應為了太陽能發電而任意變更地目。

林國平表示,漁電共生的發展模式仍由水試所進行試驗當中,要等模式發展出來,才會進一步推廣。但有些光電業者對漁電共生操之過急,已想要進入養殖區,也影響魚塭租金價格。農委會將請彰化以南至屏東有養殖漁業的地方政府盤點轄內養殖區域,哪些地區適合發展漁電共生,以及當地養殖業者意願和光電業者的意見。
« 上次編輯: 七月 11, 2018, 08:03:20 am 由 紅鳩 »
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【2018/7/9】漁電共生成競爭:農委會尚無配套 漁民無地可租
« 回覆 #4 於: 七月 11, 2018, 08:01:35 am »
風傳媒
廖羿雯  2018-07-09 23:10
http://www.storm.mg/article/460612

關漁電共生的試驗正在進行中,配套措施尚未出爐,台南七股沿海濕地卻已有光電業者進駐,以高於當地養殖戶十倍的租金租下土地,使得養殖漁民面臨明年無地可租的處境,於今(9)早四點就包車北上陳情,下午參加立委陳曼麗、陳亭妃召開之「如何兼顧綠能與養殖漁業產業公聽會」表達不滿,陳曼麗在最後與農委會約定一個月內與漁民說明如何保障其工作權。


配合我國再生能源發展規劃,預估太陽光電的裝置容量在2020年達到6500MW,政府於雲嘉南地區陸續推動設置農地種電、鹽業設置光電專區、漁電共生等模式。七股沿海濕地因地租相對便宜,獲得光電業者的青睞,競相與魚塭地主以一公頃30萬元的價格簽約,甚至買下土地預備建造太陽能板,使得原本承租的養殖漁戶無法續約,又或者須以比原承租價更高的租金租地。

七股沿海土地資源保護協會理事長楊惠欽表示,七股沿海一千兩百公傾中,有七成原先都租給漁民作為魚塭,但如今有一半的人契約即將終止,明年可能失業。他呼籲農委會在發布漁電共生的具體措施前,應先保障現下漁民的工作權。

農委會表示會以試驗結果為模板,訂立詳細的施行規則。然而漁電共生的養殖試驗從今年5月才剛開始,其中文蛤養殖試驗預估於今年底有初步結果,吳郭魚、鱸魚、白蝦等多樣混種試驗則要等到2020年初。也就是說,關於漁電共生實際上如何執行、有哪些注意事項、對養殖產業產值乃至於生態系統的改變現在仍屬未知。


立委陳亭妃也質疑,農委會一直說還在試驗,一定以養殖為優先,但為什麼業者卻已經在地方大規模圈地了?陳亭妃說:「到時候他們就要沒工作了,你可不可以將心比心。再來漁民的工作權已經受到影響,你們要怎麼處理?」

談到七股沿海土地的產業,楊惠欽更表明此地的特殊性是由對環境友善的淺坪養殖、擁有黑面琵鷺棲息的豐富生態,以及隨之構成的生態旅遊吸力,三者為一體不可或缺。倘若要在七股建造太陽能板,勢必得深挖水池,將使黑面琵鷺覓食困難,同時也會影響當地居民的生活。

對於漁民的擔憂昇陽光電專案副理黃英傑,以其將在嘉義養殖場試驗的工程圖為例,說明整區預估的太陽能板覆蓋率約為25%,養殖池水深設計不超過兩米,養殖利潤估計為127.63萬元。黃英傑強調:「我們一定鼓勵當地漁民繼續養,不會與漁民爭利。」

但環團與漁民對於這樣的回應並不買帳。而海城興業有限公司經理林青丘,以自身養殖公司背景的經驗提出,漁電共生的養殖量必須達到法定的七成,屆時光電業者很可能直接統包給養殖公司控制養殖量,到時候漁民就真的沒工作了。

李翰林進一步指出,由於光電產業免環評,導致開發過程資訊不透明、當地居民缺乏參與機制,漁民的角色十分弱勢,他認為農委會要把規則跟審查要件都規定清楚:「漁電共生應該走向定型化的契約,包含資訊透明、漁民的工作權生活權,建立讓NGO和民眾都可以參與討論的機制。」

地球公民基金會主任李翰林表示,對於在七股發展漁電共生,有兩項原則必定堅守:第一是綠能發展不能破壞當地生態觀光與漁業發展,第二是綠能發展不能影響當地居民的工作權,並且拒絕以變更土地使用為光電專區的方式發展。

最後公聽會結束,立委陳曼麗總結五點訴求:將七股魚塭租戶生計問題列為優先討論;基於保育環境生態考量,建議能源局審查時優先納入生態、景觀、生產、環境審查;進行公民參與社會對話,建立漁電共生媒合平台與定型化契約;規定光電業者必須與原有的養殖戶合作,確保農漁功能正常;維持農地零損失,避免變更用地。農委會也答應會在一個月內開會討論協商漁民最迫切的工作權問題。
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【2018/7/10】光電業撒錢 開10倍行情租地
« 回覆 #5 於: 七月 11, 2018, 08:02:12 am »
2018年07月10日 04:11 中國時報 莊曜聰╱台南報導
http://www.chinatimes.com/newspapers/20180710000614-260102

政府推動綠能光電產業,不只興起一股農田種電熱潮,更有業者瞄準沿海地區的養殖用地,要以漁電共生方式設置太陽能板種電,台南市七股區黑面琵鷺保護區北邊的海埔魚塭傳出有250公頃被租賃或收購並將用來種電,引發當地養殖戶憂心當地良好的生態就此改變。

黑琵保護區北側的海埔魚塭地總面積約1200公頃,目前實際從事養殖活動的約占9成以上,據了解,其中有7成養殖戶是向地主承租,以生產文蛤為大宗,採淺坪式養殖,七股地區文蛤占全台產量2成,品質穩定,市場接受度高,頗受消費者青睞。

三股里長黃仙立表示,去年開始,有光電業者開始接洽地主租地,甚至開出高於行情近10倍價錢承租,不少地主轉而與業者簽約,並要求漁民結束養殖,已影響到養殖戶生計,且當地鄰近黑面琵鷺保護區,漁業養殖也是黑琵重要的食源之一,大規模種電是否改變國際級保育候鳥黑面琵鷺每年來台度冬現況,進而危及沿海生態,誰都不能保證。

目前業者取得承租權的魚塭地及自有土地約有250公頃,未來規畫以漁電共生方式架設光電專區,光電設備面積不得超過4成,還得維持原有養殖活動,但楊姓養殖戶質疑,該地多以淺坪式養殖為主,為了設置太陽能光電設備,對地貌改變不小,也會改變物種,他就聽說有合作的養殖戶因此拆夥,對好不容易打出的文蛤品牌造成傷害。

陳姓漁民則有不同看法,他認為現在漁村人口老化問題嚴重,與其讓土地閒置,不如出租給有意經營的業者,提高使用率,老人家也能夠有一筆收入,但聽說太陽能發電雖然是乾淨能源,但太陽能板的清洗是否會造成汙染不得而知,而且海邊鹽分重,設備維護也是大問題。

環保人士認為,除了對居民生計造成衝擊,發電系統設置區過於接近黑面琵鷺保護區,大量的光電板是否會影響鳥類生態,到現在還沒有辦法做出有效評估,這對於致力發展生態觀光的七股地區來說,也是一個隱憂。

(中國時報)
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【2018/7/10】太陽能板遍地開花 恐引爆新汙染
« 回覆 #6 於: 七月 11, 2018, 08:02:51 am »
2018年07月10日 04:11 中國時報 莊曜聰
http://www.chinatimes.com/newspapers/20180710000619-260114

政府為了2025非核家園目標,不惜重啟深澳電廠,並擬在台中火力發電廠增設燃煤機組,燃煤發電的汙染未除,遍地開花的農地、魚塭及埤塘種電,恐引爆另一波汙染及生態浩劫。

政府視核電為洪水猛獸,還為了替深澳電廠背書,行政院長賴清德說電廠使用的是「乾淨的煤」,遭外界噓爆,而台灣因為日照時間充足,太陽光電又成政府大力推動的目標,工廠、畜舍、社區屋頂、農地、魚塭,陸續架設一塊塊的太陽能板,農漁業用地全成為種電的兵家必爭之地,只是一窩蜂設置的結果,可能會讓原本農漁用地零碎破亂的問題更為嚴重。

業者投入綠能產業,美其名發展再生能源,最重要的是看準了有利可圖,加上政府為推動政策,透過修法、增加獎勵等方式,讓業者更是前仆後繼,但縣市政府在鼓勵民眾投入種電之餘,對太陽光電系統可能造成對生態的衝擊及對民眾生活的影響,其實也有所警覺,雲林縣府率先制定《雲林縣太陽光電設施管理自治條例》並經縣議會三讀通過,即是一例。

只不過,面對2025的非核家園,不少單位都有「趕進度」壓力,台南七股黑面琵鷺保護區是全球知名的黑面琵鷺度冬棲地,保護區北側的魚塭成為太陽光電系統用地,一旦太陽能板一片片架設完成,居民當年為了保護國際級瀕危候鳥所做的努力,恐怕付諸東流,而太陽能板陽光反射等問題,恐怕也會影響黑琵對棲地的選擇。

太陽能光電的入侵,看起來衝擊不如設工業區的影響深遠,但那畢竟是對生活型態的一個衝擊,地方人士成立了七股沿海土地資源保護協會抗爭,他們並不是反對政府的政策,他們要的只是一個純淨的養殖環境及生存空間,有人、有鳥、有魚,卻不一定要有太陽能板,但政府,聽到了嗎?

(中國時報)
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